河南两会说了这些教育大事

　　河南省政协十二届五次会议2022年1月5日在郑州开幕，省第十三届人民代表大会第六次会议2022年1月6日在郑州召开。

　　对于群众热切关注的这一热点民生问题，记者及时连线了代表委员进行采访。

　　在省政协委员李艳玲看来，《中华人民共和国家庭教育促进法》正式实施后，如果未成年人的父母没有积极履行监护职责，没有对孩子进行适当的家庭教育，放任孩子违法的话，法院可向未成年人的父母发出《责令接受家庭教育指导令》，督促其树立家庭是第一个课堂、家长是第一任老师的意识，切实承担起对未成年人实施家庭教育的主体责任。

　　为此，她建议将家庭教育经费纳入各级财政预算，完善政府、社会、家庭合理分担的投入机制，形成党委领导、部门联动、社会支持、家庭参与的工作格局。在她看来，一旦家庭教育经费被纳入财政预算，将会极大地减轻家庭对于抚养孩子方面的开支，也会一定程度上缓解生育压力，对于提高人口出生率大有好处。

　　省政协委员刘媛表示，大多数家长没有接受过任何家庭教育指导，在家庭教育中面临"不知道如何教育孩子"等困难；过于关注孩子的学习，缺乏对孩子行为习惯和思想道德的培养等等。所以，很多父母，急需正确的引导和帮助。

　　为此，她建议，育龄夫妇从决定要孩子起，就必须接受培训和学习。在定期孕检时，可以参加家长学校，进行规定课时的学习，为科学养育孩子做好充分的准备工作。

　　同时，还要充分发挥学校在家庭教育中的重要作用。比如在幼儿园、小学、中学全面开办家长学校，建立家长学校工作制度，明确家长学校岗位职责，按相关工作要求，组织家庭教育专家设计课程；积极开展家长教育培训活动，创造良好的育人环境。

　　"家庭教育贯穿了一个人从出生到成年十几年的时间。"省人大代表葛杰表示，在孩子成长过程中，家庭教育对于孩子的发展无可取代。但现在，很多家长都是"三无家长"——无责任感、无知识准备、无科学方法。

　　为此，他建议，可充分利用社区资源，在社区举办家长课堂，建立"家长教育指导工作室"。据他讲，工作室只面向适龄儿童家长，并且聘请第三方或有教育经验的志愿者作为老师，讲授一些相关课程，完成学业者，家长可获得"合格父母"上岗证随学生档案入学。

　　河南是人口大省，也是劳务输出大省，全省正在推进"人人持证、技能河南"建设。那么，这项重要政策对于富民强省有着怎样的意义？

　　省政协委员、新乡职业技术学院党委书记张林在"委员通道"上分享了自己的看法和建议。

　　河南是全国人口第三大省、劳务输出第二大省，就业务工人口达到5700万之多。但河南的居民人均可支配收入却很低，2020年在全国31个省份中，排在第24位。"为什么河南人收入这么低？其中一个重要的原因就是很多务工者的就业层次偏低，工作技术含量不高，比如保安、保洁、保姆等等，可替代性强，收入不高，很容易失业。"

　　与之相反的是，在劳务市场上，高级电工、高级焊工、工业机器人操作维修工一人难求，两三个岗位才能招到一个人，有些技能岗位高薪也招不到人。这些都充分说明，河南需要大力开展职业教育和技能培训。通过大规模的职业培训，使就业务工人员掌握一技之长，找到更好的工作，得到更高的收入。

　　在职业院校工作多年，张林对两句话体会很深。第一句是"一技在手，就业 "。"我们学校在校生3万多人，其中70%以上来自农村，而且大多数不擅长理论学习和考试，但他们动手能力强、脑子活、能吃苦，经过努力学习、刻苦训练后，毕业时不仅能拿到学历证书，还能拿到职业资格证书和技能等级证书。凭借着这些技术技能，实现了长年95%以上的就业率，而且大多数工作稳定、前景广阔。"

　　第二句是"技能改变命运，匠心成就人生"。不少优秀学生坚守精益求精的工匠精神，积极参加技能大赛，在赛场上展露才华，被一些大型研发机构发现和录用。"比如，在中国工程物理研究院这个国家重点战略科研单位，10年间就录用了学校竞赛获奖的毕业生23名；入职年薪从7万元上升到今年的20万元；许多人的年薪已经超过了30万，实现了职业生涯的重大跨越。"

　　张林呼吁，希望全社会都能够鼓励和支持更多的就业者、创业者和广大青年，选择技能成才、技能报国之路，用技能点亮人生；希望广大企业能为自己的员工设置一条技能升级的职业通道，支持他们不断提升技术技能，与企业共成长；希望职业院校和培训机构，坚定地走产教融合、校企合作的道路，培养出更多社会急需的高技能人才，为经济转型升级、高质量发展输送动能。

　　随着国家"双减"政策的落地，"课后延时服务"如何让学生、家长、学校都受益，成为老百姓讨论的热点话题："小学‘课后延时服务’应该做点啥？""‘双减’后，小学生怎么提高学习成绩？"今年全省两会上，省政协委员、宇华教育集团总裁李花给出建议：利用一部分"课后延时服务"的时间，充分满足小学生阅读需求，进一步提高小学生阅读能力，为未来的学习打下良好基础！

　　"对于小学生来说，阅读能力的强弱，跟阅读量有关，小学生阅读时间欠缺，阅读量上不去，这才是小学生阅读能力弱的症结所在！"在接受记者采访时，李花委员援引《中小学读写现状调研报告（2019）》的相关数据进行说明：近七成中小学学生每天阅读时间低于1个小时，约19.6%受访者每天的阅读时间不足0.5小时，50%受访者每天的阅读时间为0.5—1小时（不包括1小时）。"阅读时间没有办法保障，再好的书，小学生也读不上，而阅读能力的高低，直接关系到学生的理解能力、运用知识的能力以及表达能力的提升，对学习习惯和学习成绩的影响很大，阅读对个人发展、社会进步、国家富强、民族复兴都有着重要意义，我们应该充分保障小学生进行阅读的时间，重视小学生阅读能力的提高。"

　　"‘课后延时服务’，能很好地保障小学生的阅读时间，可以这样说，这个工作是提高小学生阅读能力的新动能！"李花委员认为，在"课后延时服务"工作的安排上，延时服务内容安排的是否充实、活动时间能否得到高效利用、小学生活动安全能否得到保证等，都是学校、家长考虑的重要因素。李花委员介绍道："宇华教育集团旗下的中小学很早就开展了跟‘课后延时服务’相类似的‘校本课程’，效果很好，既解决了‘课后4点半’的问题，又延展了素质课堂的丰富性，在学校的实际工作中，我们安排了30余个门类的课程供学生在‘课后延时服务’中选择，其中课外阅读和体育运动非常受学生和家长欢迎，结合‘双减’指导思想，课后延时服务工作如果能让家长满意、学生喜欢、教师认可并乐于参与，在实施过程中才会顺利和高效，综合以上因素，课外阅读就是‘课后延时服务’的不二选择！"

　　关于"课后延时服务"安排课外阅读课程的优势，李花委员认为，课外阅读课程，对场地和环境没有硬性要求，整个投入成本比较低，阅读活动的开展相对有序、安全，可以保障学校安全管理的要求。有条件的小学可以提供校内图书馆、图书室等场馆，条件不允许的学校，完全可以在原教室开展共读，即便是一些农村小学也没有实施压力。"课外阅读与‘课后延时服务’真的很‘百搭’，非常符合国家‘双减’政策及‘课后延时服务’的初衷！"李花委员补充道。

　　在谈及师资和活动形式的问题时，李花委员给出建议，她认为，可以在教育主管部门的统一指导下，由教育专家进行教材统编，培训师资，在不增加教师负担的前提下，以大班上课、走班上课等灵活机制，实现教师轮流参与、小学生全面参与，并保证课外阅读课程的效果。

　　"当然，创新小学生阅读活动的形式也非常重要，可以举办像读书会报告会、故事大王、戏剧表演、基于阅读的辩论赛等活动，突出学生自主、合作、探究的学习理念，坚持活动育人、实践育人，进一步落实‘双减’政策精神！"

　　大学校园自由、开放的环境，为大学生谈恋爱提供了得天独厚的条件，这也是大学生走向社会、迈向成熟的必经之路。但到底该如何表达感情、如何处理感情纠纷、如何调整失恋负面情绪，这也成为困扰大学生恋爱的普遍问题。河南省"两会"期间，省政协委员李花就建议，将"恋爱观教育"纳入河南省高校的公共必修课，引导大学生形成积极、健康的恋爱观。

　　在省政协委员、宇华教育集团总裁李花看来，大学生的全面发展不应落下恋爱观这一环。

　　据她介绍，当代大学生恋爱观的养成普遍处于"自学"模式。但实际上，如何正确处理恋爱沟通问题，如何正确对待感情，这些知识与幸福生活息息相关。但是，对于学生们的恋爱，中学阶段，学校、家长的"严防死守"，让青少年很少有科学、系统的"恋爱观教育"；进入大学后，一些肤浅、零散、碎片化的"恋爱观"，不足以支撑大学生正确处理恋爱问题。

　　"现在不少电视剧灌输的也都是不切实际的爱情婚姻观，娱乐明星的负面婚恋信息无形中也宣扬了错误的恋爱观念，这都在潜移默化中影响着大学生。"李花表示，一些恋爱悲剧在大学校园里时有发生，因情感纠纷导致刑事案件的新闻也屡见报端，这些情况都在提醒所有人，单靠"自学"解决大学生恋爱问题已经不太现实。"恋爱也是一门学问，只有多学习才能少走弯路。在这件事儿上，大学不妨给年轻人们开点 ‘外挂’。"

　　在李花看来，恋爱幸福成功与否，对大学生未来婚姻、家庭以及教育下一代有非常重要的影响。"当代大学生恋爱观健康与否，将直接影响我国未来的社会、家庭、人口和教育等各个方面。"对大学生进行适当的恋爱教育，帮助大学生树立正确的恋爱观念，实则意义深远！

　　2020年10月的一项调查显示，近九成受访大学生支持学校开设恋爱课。纵观全国高校，开设恋爱课的不在少数。早在2013年，华东师范大学就把"爱情"搬上了课堂，开设了"婚姻与爱情"的选修课；2016年3月，天津大学名为"恋爱学理论与实践"的恋爱课程正式开讲……

　　河南省不少高校也开设有"恋爱观教育"的课程，但在课程方面还有许多不足。

　　李花表示，这些不足主要表现在三个方面，一是大学生"恋爱观教育"没有专业的课程，一般都是以选修课的形式进行，或者只是在心理学、社交礼仪课程中的某些章节进行体现，没有形成科学、系统的课程内容。二是课堂上讲授的内容多以理论为主，而实际上，大学生普遍需要得到一些专业的心理知识、技巧或者是一些具体的建议。三是专业师资欠缺。"恋爱观教育"这个课不仅要专业、实用，还得好听、有趣。这就需要老师不仅有一定的心理学背景，还要有足够的案例积累、社会阅历和授课技巧，但目前，各学校很难找到这样合适的老师。

　　如何开好"恋爱观教育"课，让它成为深受学生喜爱的"金课"？李花建议，将把"恋爱观教育"作为公共必修课引入大学课堂，同时，要做好教材、师资等相应的配套措施。

　　她建议，由教育主管部门牵头，联合高校资源，开发专业教材，并对相关师资进行专业培训，贴合大学生真实需求，努力将该课程打造成为学生欢迎、受益的"金课"。

　　当然，上课只是一方面，这个课程更多的是要能实打实地解决大学生恋爱问题。为此，她建议这门课一定要考虑到恋爱问题的私密性。所以，该课程可以与高校的心理健康咨询结合起来，提供相应的咨询互动，为有恋爱问题的大学生提供帮助。课上课下结合起来，让这门 "金课"切实可用、深入人心。

　　"十四五"开局之年，教育部学校规划建设发展中心立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，进一步聚焦应用型高校转型发展，服务构建时代新人培育新格局。对此，省政协委员、郑州工程技术学院校长卢奎表示，地方本科高校在人才培养、社会服务等方面为所在地的经济社会发展做出了积极贡献。

　　当前，我国已经建成了世界上最大规模的高等教育体系，为现代化建设作出了巨大贡献。但随着经济发展进入新常态，人才供给与需求关系深刻变化，面对经济结构深刻调整、产业升级加快步伐、社会文化建设不断推进特别是创新驱动发展战略的实施，培养生产服务一线紧缺的应用型、复合型、创新型人才刻不容缓。

　　卢奎认为，应用技术类型人才的培养离不开产教融合、校企合作。他建议，地方政府组建"校企合作综合服务指导中心"和"跨企业实习实训中心"，要求或动员企业积极参与应用技术人才培养，并发布企业可提供实习岗位信息和技术需求信息、高校学生实习实训需求信息和技术成果信息，为地方高校的应用技术人才培养提供公共实践教学基地和生产实习基地。"这样既可提高实训基地的利用率、使高校学生能够接触生产一线的真实场景，又可弥补高校实训中心的实习能力不足、避免高校实训中心的重复建设。"

　　卢奎建议，地方政府严格落实教育法，按不低于GDP4%的比例足额拨付教育经费并逐年增长，对地方高校的生均拨款不低于省属本科高校的平均水平，经济条件好的地市应高于省属高校的平均水平，确保应用技术类型地方本科高校的办学经费充足，办学条件逐年改善。希望省教育行政主管部门，通过省市共建或项目建设等方式，给予应用技术类型地方本科高校更多的资金支持。为进一步整体提升地方应用技术型高校办学水平和人才培养质量，为进一步完善高质量高等教育体系、更好服务国家发展战略和经济社会发展做出新的更大贡献。

　　实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署。脱贫攻坚取得胜利后，河南正要推进乡村振兴，值得关注的是，当前，越来越多的高学历青年正回归农村逐梦希望的田野。省政协委员、河南省工商联常委、春江集团副总裁兼河南宝泉旅游股份有限公司总经理裴将便是其中之一，作为90后的他， 2015年从国外留学归来，便一直在太行山致力于乡村振兴。

　　"乡村振兴，是一项温暖又充满希望的事业，用一句话来概括我的心得体会，那就是：乡村振兴，与光同行。"裴将表示，十年前，他在美国上学的时候，偶然一次在沙漠里看到了一个光伏电站，后来了解到，这样一个零污染的光伏电站，可以满足整个城市的用电需求。沙漠里的湖，给了他很大的冲击。"2015年回国后，发现我的老家太行山，变化很大，几乎家家户户有车有房，但有一个突出矛盾——高效发展和低效能源。乡村要发展，乡村也要美丽。十九大提出乡村振兴战略，要全面实现农业强、农村美、农民富的目标。乡村振兴，首当其冲是产业振兴，什么样的产业又强又美又富呢？"

　　据悉，经过调研论证，裴将决定让太阳光照亮钱袋子！通过推行屋顶光伏，一个村每年能发绿电1000多万度，几乎是一个小型乡镇一年的用电规模。此外，通过屋顶租赁、对冲电价等，每年还可以给老百姓净创收2000多块钱。"现在，我们正依托太行山筹建抽水蓄能电站，化水为宝，春节后就要开工建设，建成后，每年可发绿电35亿度。这是什么概念呢？就是每年能替代燃烧动力煤200万吨，相当于减少30万辆小汽车的碳排放量。"

　　裴将说，对他而言，如果梦想有颜色，那一定是乡村绿。记者留意到，去年，河南出台了《乡村人才振兴五年行动计划》，明确要通过建立健全人才机制，为乡村振兴不断注入"源头活水"。其实，在我省，还有不少像裴将一样的高学历青年，已经回到或即将回到农村，他们的回归正不断为乡村振兴注入"源头活水"。青年人才的回归，让我们看到了河南乡村振兴在望。

　　省第十一次党代会把实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略作为"十大战略"之首，并强调加快建设国家创新高地。

　　如何建设国家创新高地？针对我省存在的研发投入与经济大省地位不匹配、平台载体与先进制造业强省要求不匹配、创新生态与国家创新高地建设不匹配、高端要素与人口大省优势不匹配等短板，朱彤晖委员代表民进河南省委会提出建议。

　　朱彤晖建议，加强省市财政科技投入统筹，切实把对企业的优惠政策落到实处；创新财政科技投入方式，发挥财政资金的杠杆作用，激发市场主体创新投入热情；鼓励风险投资，引导社会资本支持种子期、初创期科技企业。

　　如何培育高能级创新平台？朱彤晖认为，应紧抓重建重振省科学院契机，主动对接国家战略科技力量体系，高质量建设一批大科学装置，高标准创建一批高能级创新平台，发挥嵩山、神农种业、黄河等实验室作用，创建国家实验室或分支机构。

　　建设国家创新高地，构建一流创新生态很重要。朱彤晖建议，建立完善创新型企业梯次培育机制，支持科技龙头企业做强做优，加大"专精特新"企业的培育力度；推动产业链上下游企业、大中小企业协同创新，促进中小企业融入大企业创新链。针对优化科研体制机制，朱彤晖建议：进行科研管理创新，推动重大项目、基地、人才、资金等一体化配置，建立"卡脖子"关键核心技术攻关人才特殊调配机制，赋予科学家更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权。

　　人才生态是区域核心竞争力，育才、引才、用才，关键在留住人才。近年来，我省出台实施了一系列人才服务保障政策，营造了较好的人才发展环境。但细化落实政策要求，打通人才服务"最后一公里"，营造拴心留人的人才生态，确保人才育得出、引得来、用得好、留得住，是我们要认真面对的必答题。

　　省政协委员吕国范代表河南省无党派人士建议，在细化明确我省统一执行的高层次人才认定标准和服务保障政策的基础上，支持各省辖市结合本地实际制定更加宽松的人才标准和不低于省定水平的服务保障措施；升级"中原人才网"，核发高层次创新人才"智汇中原卡"，形成人才服务"一张网、一卡通"；集成省市"人才政策清单"，重塑和再造人才服务保障事项审批流程，推动高层次创新人才服务保障网络化便捷化。

　　吕国范还建议，因人制宜、适度调整高层次创新人才学术兼职政策；申请在河南设立全国学会及其办事机构；支持省实验室、省科学院、"双一流"大学、产业研究院等平台，与国内外高水平学术团体、科研院所、一流大学深度合作；推动高层次创新人才子女入学入托自主选流程化，推动高层次创新人才医疗保健全链条可优选。

　　省人大代表、柘城县职教中心校长崔晓霞：结合我多年的职业教育实践，我认为，在助推乡村振兴的工作中，我们要努力扮演好三个角色。

　　第一个角色是，要当农民增收致富的"领航员"。我们柘城县是一个典型的农业大县，乡村人口占65%，促进农民增收致富，职业教育义不容辞。近年来，我们学校在做好学历教育的同时，先后开发了10多门课程，在全县每个乡镇设立培训点，开展养殖、种植等方面技能培训，让农民"先富脑子、再找路子"。

　　第二个角色是，要当好产业振兴的护航员。多年来，我们每次技能培训班结束后，都要做好回访。我们以乡为单位建立了专门的技能培训联络群，开展一对一跟踪服务和全程技术指导，帮助群众实现了"一技在身，挖掉穷根"。

　　第三个角色是，我们还要当好乡村振兴的"人才储备员"。目前，我们学校在校生4200多人，22个专业，涉农专业学生不足300人。下一步，我们要围绕"三农"发展新需求，调整专业设置，扩大招生规模，进行订单式、冠名式培训，培养更多高层次新型技能人才，在乡村振兴的道路上贡献我们职教"人才输送"的新力量。

　　省两会召开前夕，全省各地网友踊跃留言，给代表委员们提出了很多金点子。如今，随着省两会的召开，这些"好声音"也"漂"进了会场，"漂"到了代表委员们的手中。

　　@β：能否出台更多利好措施，促进高校毕业生就业和创业？

　　@七月：为增强社会保障水平，可否全面落实五险一金？

　　@葱酱：建议在城市社区周边多建设公共图书馆或小型社区图书馆。